Вопросы задали украинцам ровно год назад. Однако никаких последствий опроса так и не наступило.
Почему команда Зеленского больше не проводит всеукраинских опросов населения и где застряли результаты прошлогоднего анкетирования, передает Хроника.инфо со ссылкой на Фокус.
Год назад во время местных выборов 25 октября Владимир Зеленский предложил украинцам ответить на пять вопросов, которые «раньше им никто не задавал». В Офисе президента инициативу назвали шагом к прямой демократии, который поможет узнать, что на самом деле думает народ по важным социально-политическим вопросам. Никаких юридических последствий результаты опроса не предполагали. Несмотря на это, политики и эксперты спорили о законности президентской инициативы, попытке повлиять на избирательный процесс и том, что глава государства воспользуется результатами, чтобы давить на Верховную Раду и проводить удобные для своей команды законодательные инициативы. Что же вышло?
«Хочу почувствовать народ»: для чего был нужен всеукраинский опрос президента
Местные выборы-2020 традиционно не вызывали большого интереса у украинцев по сравнению с парламентскими. Эксперты прогнозировали низкую явку, которую усугубляли карантинные меры на избирательных участках из-за пандемии коронавируса. Президентской партии «Слуга народа» после блистательной победы на парламентских выборах-2019 нужно было показать результат на местных. Поэтому у Зеленского придумали удачную пиар-технологию.
«Пять вопросов от президента были способом мобилизации избирателей 18–30 лет. Большинство критиковали такой подход, но, с точки зрения политтехнологий, это очень успешная тема. Она повысила явку для СН в крупных городах и позволила властям впервые обкатать форму прямой работы с избирателем», — говорит Олег Постернак, политтехнолог.
Критиковали всеукраинский опрос президента во многом за халатный подход к организации. Анкетирование проводили параллельно с местными выборами. Волонтеры в белых накидках с надписью «5 питань від президента» стояли на улице рядом с избирательными участками, держа в руках стопку бланков. Заполнить анкету мог любой желающий. Информацию об участниках нигде не фиксировали, поэтому одному человеку могли выдать несколько бланков, чтобы «сделать статистику», — так волонтеры отвечали на вопросы независимых наблюдателей движения «ЧЕСНО». Урны, куда бросали заполненные бланки с ответами, не были защищены.
Украинцам предлагали ответить «да» или «нет» на вопросы, которые касались пожизненного заключения за коррупцию в особо крупных размерах, свободной экономической зоны на территории Донецкой и Луганской областей, сокращения количества народных депутатов до 300, легализации каннабиса в медицинских целях для снижения боли у тяжелобольных и использования Украиной гарантий безопасности, обозначенных Будапештским меморандумом, для восстановления государственного суверенитета и территориальной целостности.
По словам Владимира Зеленского, народовластие — это то, что президент обещал в своей предвыборной программе. «Такие вопросы для меня очень важны лично. Я хочу почувствовать народ», — объяснял он целесообразность инициативы.
По информации штаба СН, в анкетировании приняли участие около 5 млн человек. Промежуточные результаты посчитали на следующий день после выборов — большинство опрошенных украинцев поддержали четыре вопроса из пяти. С пожизненным сроком за коррупцию согласились 81,9% проголосовавших, сокращение депкорпуса поддержали 89,4%, легализацию каннабиса — 64,8%, Будапештский меморандум — 72,2%. Не поддержали украинцы свободную экономическую зону на Донбассе — 47% проголосовали против.
«5 питань від президента»: просто технология?
Опрос проводили, чтобы учесть мнение украинцев. Поэтому сразу после обнародования результатов в президентской политсиле отметили, что проще всего за сокращение депутатского корпуса до 300 человек проголосовать в зале Верховной Рады.
«У нас лежит на втором чтении возвращенный из Конституционного Суда проект изменений в Конституцию, который признан КС таким, что соответствует Основному Закону. Его можно голосовать. Дальше вопрос к коллегам: кто, несмотря на 90% поддержки этой идеи в народе, будет как-то пытаться увильнуть от голосования за эту инициативу?» — говорил тогда Александр Корниенко, глава партии СН.
Собеседники во фракции СН отмечают, что для принятия закона о сокращении депкорпуса не хватает политической воли. У многих депутатов присутствует страх не пройти в Верховную Раду на очередных парламентских выборах, которые, согласно новому Избирательному кодексу, должны проходить по открытым спискам. И хотя законопроект о сокращении числа депутатов приняли в первом чтении в феврале 2020 года — тогда требовалась поддержка 226 депутатов, — с того момента он пылится в Раде. Чтобы принять документ во втором чтении, нужно заручиться поддержкой конституционного большинства. Но 300 голосов за законопроект в Верховной Раде нет. А выносить его в зал для того, чтобы провалить во втором чтении после всего пройденного пути, как говорил экс-спикер ВР Дмитрий Разумков, — глупость.
«Такие вопросы для меня очень важны лично. Я хочу почувствовать народ», — Владимир Зеленский
«В кругу политиков идея не пользуется популярностью. А вот в народе, наоборот, она не только популярна, но и рациональна. Цифра 450 депутатов рассчитывалась так: один депутат на 100 тыс. населения. Сейчас нас наверняка меньше, чем 45 млн», — отмечает в разговоре с Фокусом Андрей Золотарев, политтехнолог. По результатам электронной переписи населения, инициированной экс-министром Кабмина Дмитрием Дубилетом, по состоянию на 1 декабря 2019 года в Украине проживало 37,29 млн человек, без учета временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей и Крыма.
Легализация медицинского каннабиса — еще одна инициатива, которую депутаты собирались провести после президентского опроса, но провалили. В пяти вопросах от Зеленского ее поддержали 65% опрошенных. По словам главы фракции СН Давида Арахамии, вопрос о легализации медицинской марихуаны еще вернут в Верховную Раду. Но эксперты говорят, что на сегодня эта тема не такая значимая, как предвыборное обещание президента о сокращении депкорпуса или закон об олигархах, поэтому ее не трогают.
Опрос вернется — в ситуации политического кризиса
Пожизненный срок для коррупционеров, за который проголосовали украинцы в опросе Зеленского, был чистым популизмом, который народ встретил бы аплодисментами. Но подобная мера не прошла бы через ВР и не нашла бы понимания у Венецианской комиссии, так как пожизненное заключение за коррупцию в Европе не практикуют, обычно тюремные сроки варьируются от 5 до 20 лет.
Зачем украинцев спрашивали о Будапештском меморандуме и как у президента планировали использовать эти результаты, остается загадкой. Глава МИД Дмитрий Кулеба отмечал, что вопрос был нужен для того, чтобы вывести на новый уровень «предметный разговор» о гарантиях безопасности для Украины. По его мнению, лучшей гарантией безопасности было бы членство Украины в НАТО. То есть предположительно украинцев спрашивали про членство в НАТО и другие инструменты гарантии безопасности. Но вопрос сформулировали так размыто, что вряд ли те, кто поддержал этот пункт, до конца понимали, о чем шла речь.
«Мы слишком преувеличиваем значимость опроса. Это была точечная успешная технология. Но механизм связи (между ответом и дальнейшей законодательной инициативой) не выработан, не узаконен, отсюда низкая результативность», — отмечает Олег Постернак.
На протяжении года команда президента не вспоминала об опробованной прошлой осенью технологии. Хотя Владимир Зеленский и говорил, что ничто не мешает каждую неделю или месяц спрашивать мнение народа по важным вопросам.
Эксперты считают, что президент еще вернется к этой теме, возможно, в ситуации политического кризиса, теоретически — если встанет вопрос о внеочередных выборах Верховной Рады или втором президентском сроке.
Читайте также:
- «Инцидент» на полигоне: Российские военные под огнем на востоке Украины
- Никки Хейли: отставание от Трампа не повод опускать руки и уходить
- Юлия Навальная: политик, продолжающий дело своего покойного мужа
- Кто планирует возвращение американского ядерного оружия в Британию?
- Напряжённость в Лондоне: пропалестинский марш приводит к арестам
